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El President Donald Trump con la Ministro de Seguridad Nacional Kirstjen Nielsen / President Donald Trump and Homeland Security Secretary Kirstjen Nielsen

 

El Departamento de Seguri-dad Nacional de EE.UU. (“DHS”) reanudará  los ca-sos de deportación de cien-tos de miles de inmigrantes

Por Aaron Reichlin-Melnick

 

August 8, 2018 -Comunicaciones internas publicadas recientemente por el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de los Estados Unidos (ICE) revelan un plan para reiniciar los casos de deportación de cientos de miles de personas cuyos casos actualmente están cerrados administrativamente. Esta iniciativa tiene el potencial de aumentar el atraso de la corte de inmigración (actualmente en 730,000 casos) a más de un millón de casos.

 El cierre administrativo es una herramienta de gestión de expedientes que permite a los jueces de inmigración retirar temporalmente un caso de su expediente. Los jueces de inmigración suelen otorgar el cierre administrativo para permitir que un inmigrante busque alivio fuera del tribunal de inmigración o porque el ICE ejerció su discreción y decidió no seguir adelante con un caso. Una vez que el ICE o un inmigrante en proceso de deportación opta por seguir adelante con el caso, pueden pedirle al juez que "recalendarice" (petición contenciosa) el caso volviendo a colocarlo en el expediente.

 Cuando el Fiscal General Jeff Sessions anuló décadas de precedentes en mayo de 2018 al despojar a los jueces de inmigración y la Junta de Apelaciones de Inmigración de su autoridad general para cerrar casos administrativamente, dejó al  ICE con la decisión de recalendarizar más de 355,000 casos actualmente cerrados administrativamente. Las instrucciones recientemente publicadas a los fiscales de ICE revelan que ICE tiene la intención de recalendarizar prácticamente todos esos casos.

 Los fiscales de ICE tienen instrucciones de priorizar los casos de recalendarización en los que el inmigrante está detenido, seguidos de todos los casos en que el inmigrante tiene antecedentes penales. A continuación, la agencia dará prioridad a los casos en los que se negó la moción más reciente de recalendarización de ICE, seguidos por aquellos que cerraron administrativamente las objeciones de ICE. Finalmente, ordena a las oficinas locales que recalendaricen los casos restantes a través de una "determinación caso por caso ... considerando los recursos disponibles y la acumulación existente en el expediente local".

 Esta última instrucción tiene el potencial de limitar seriamente el efecto de la nueva política de ICE. Debido a que los recursos de la agencia ya están bajo presión al enjuiciar nuevos casos presentados bajo la administración de Trump, las oficinas locales de ICE pueden no tener los recursos para recalendarizar muchos de los casos incluidos en ese último grupo. Sin embargo, al indicar que la agencia considera que prácticamente todos los 355,000 casos son objetivos legítimos para su aplicación futura, cualquier inmigrante cuyo caso actualmente esté cerrado administrativamente enfrenta ahora un futuro incierto.

 Si se implementa completamente, la nueva orientación de ICE tendría un efecto significativo en las decenas de miles de personas que cerraron administrativamente sus casos de 2012 a 2016. La mayoría de los casos cerrados administrativamente se habían beneficiado de un ejercicio favorable de discreción procesal después de que el gobierno de Obama determinó que no eran una prioridad de cumplimiento. Ahora, con la eliminación de las prioridades de cumplimiento de inmigración bajo la administración actual, ICE puede llevarlos nuevamente a la corte de inmigración.

 

 

DHS to Restart Deportation Cases for Hundreds of Thousands of Immigrants

 



By 
Aaron Reichlin-Melnick

 

August 8, 2018 - Recently released internal communications at Immigration and Customs Enforcement (ICE) reveal a plan to restart the deportation cases of hundreds of thousands of people whose cases are currently administratively closed. This initiative has the potential to swell the immigration court backlog (currently at 730,000 cases) to over one million cases.

 Administrative closure is a docket-management tool which allows immigration judges to temporarily take a case off of their docket. Immigration judges typically grant administrative closure to allow an immigrant to seek relief outside of immigration court or because ICE exercised prosecutorial discretion and decided not to move forward with a case. Once ICE or an immigrant in removal proceedings chooses to move forward with the case, they can ask the judge to “recalendar” the case by placing it back on the docket.

 When Attorney General Jeff Sessions overturned decades of precedent in May 2018 by stripping immigration judges and the Board of Immigration Appeals of their general authority to administratively close cases, he left ICE with the decision to recalendar over 355,000 cases currently administratively closed. The newly-released instructions to ICE prosecutors reveal that ICE intends to recalendar virtually all of those cases.

 ICE prosecutors are instructed to prioritize recalendaring cases where the immigrant is detained, followed by all cases where the immigrant has a criminal record. Next, the agency will prioritize cases where ICE’s most recent motion to recalendar was denied, followed by those that administratively closed over ICE’s objections. Finally, it directs local offices to recalendar the remaining cases through a “case-by-case determination … considering available resources and the existing backlog in the local docket.”

 

This last instruction has the potential to seriously limit the effect of ICE’s new policy. Because the agency’s resources are already strained by prosecuting new cases brought under the Trump administration, local ICE offices may not have the resources to recalendar many of the cases included in that last group. However, by indicating that the agency views virtually all 355,000 cases as legitimate targets for future enforcement, any immigrant whose case is currently administratively closed now faces an uncertain future.

 If fully implemented, ICE’s new guidance would have a significant effect on the tens of thousands of people who had their cases administratively closed from 2012 to 2016. Most cases administratively closed had benefited from a favorable exercise of prosecutorial discretion after the Obama administration determined that they were not an enforcement priority. Now, with the elimination of immigration enforcement priorities under the current administration, ICE may haul them back to immigration court again.

 ICE’s plan shows that the agency is eager to seek deportation of all who cross their path, regardless of whether they should be a priority for immigration enforcement or whether the agency will overwhelm the immigration court system in the process. In fact, an independent report commissioned by the immigration courts in 2017 recommended that more cases be administratively closed as an effective tool to reduce the backlog.

The administration must make smarter use of its limited resources to ensure that enforcement does not needlessly harm countless people who pose no risk to public safety.

 



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